济源政府法制办公室
济源市法治政府建设领导小组办公室关于济源市拟推荐“河南省依法行政示范单位”基本情况和主要业绩公 示
  来源:28365365体育投注   时间:2017-11-17 17:56:30

 根据《省人力资源和社会保障厅  省人民政府法制办公室关于评选表彰河南省依法行政示范单位的通知》(豫人社函﹝2017﹞423号)精神,经民主推荐,研究决定,拟推荐济源市食品药品监督管理局为我市“河南省依法行政示范单位”推荐单位(该单位基本情况和主要业绩见附件),现予以公示。

 公示时间:2017年11月17日-2017年11月23日  

 监督举报电话:0391-6633212

 附件:济源市食品药品监督管理局基本情况和主要业绩 

 

 

                                 济源市法治政府建设领导小组办公室

                                                                            2017年11月17日

 

 

 

 

单位名称

济源市食品药品监督管理局

单位地址

济源市第二行政区11号楼

单位级别

正处级

负责人姓名

卫宗长

申报单位

依法行政工作

基本情况

多年来,济源市食品药品监督管理局始终坚持“法治食药监”的理念,深入推进依法行政,不断提高食品药品监管治理现代化水平,为确保全市人民群众饮食用药安全提供有力的法治保障。

一、加强法治建设,构建依法行政格局。根据《法治政府建设实施纲要(2016-2020)》,组织制定食药监系统法治建设工作方案,成立调整法治建设工作领导小组,突出依法行政这一重心,把它贯穿于食品药品监管的全过程。领导干部带头学法,科学民主进行决策,促进系统干部和执法人员树立法治工作理念,积极争创“省级依法行政示范单位”,推进食品药品监管法治化进程。

二、完善工作机制,夯实依法行政基石。建纲立制促规范,加快建立完备的监管规范机制,相继出台了食品药品监管事权划分、执法行为规范、农村集市和庙会食品安全等制度办法,保障全市食品药品监管工作规范有序、廉洁高效运行。积极推进乡镇所规范化建设和示范创建,目前轵城、承留2个乡镇所创建省级示范所已完成,年底前完成所有食药监所规范化建设,实现执法记录仪、快速检测仪等执法装备配备率达到100%。加快推进食品药品检验检测省级示范中心建设,新增大型仪器35台,新增检验参数130余项,目前可以开展食品药品检验参数达490项,基本上能承担全市食品药品日常监管、抽样检测所有常规项目,为食品药品监管提供强有力的技术支撑。

三、抓牢队伍建设,提升依法行政能力。定下“一年打基础、两年提素质”的目标,通过聘请专家授课、学法办案交流、现场实地观摩、典型案例分析、案件集中评查、举办法治讲堂、法律知识测试、稽查大比武、争创执法标兵等方式,全方位开展执法实践培训,不断提高执法人员的法治思维和依法行政能力。在全市公共法律知识抽考活动中,一名执法人员获得全市第一名的优异成绩,被评为优秀个人,该局被评为先进单位;在全省食品安全法暨标准技能知识竞赛活动中,该局荣获三等奖

四、加强法制保障,提高依法行政水平。每年组织开展执法案卷评查和执法监督检查,并对基层的执法工作进行指导规范,行政处罚案件审核率达100%。该局的4份行政执法案卷被评为全市优秀执法案卷。推进执法信息公开,对全局行政职权清单、行政处罚案件、监督抽检结果等在局政务网站公开,主动接受社会监督严格执法信息报备,目前有效的5件规范性文件、近3年来的9起重大复杂案件,均依法报备。完善法律顾问制度,近年来,法律顾问参与行政诉讼、投诉举报等食品药品法律事务20多项。加强投诉举报和群众信访工作,开通了12331投诉举报系统,24小时畅通服务。2015年以来,共接收群众投诉举报1545件,已办结1500件,按时办结率100%;被提起的13起行政复议、3起行政诉讼,均依法进行了办理;每年召开新闻发布会,积极回应社会热点问题;处理政务舆情40余起,有效化解行政矛盾。该局已连续三年被市综治委表彰为平安建设优秀单位,经验做法在今年全省食品药品监管系统举办的综治平安工作培训班上作了典型发言。

五、优化服务模式,推进依法行政深入。一直以来,该局将行政执法责任制和服务型行政执法作为依法行政的两大抓手,融入监管执法的各个环节、各个岗位和每一具体的执法行为,做到文明规范执法与优化监管服务的深度融合。实行分事设权、分岗定责、强化内部流程,防止权力滥用。监管执法中推行行政指导、行政调解,实施全过程执法记录,实行人性化执法,用服务促规范,以服务强监管,收到了良好的社会效应。持续深化放管服改革,整合审批职能,优化办事流程,实现了在全市率先推行“五个一”审批机制,率先将部分审批权限下沉到派出机构的“双率先”审批模式。与群众密切相关的《食品经营许可证》、《医疗器械备案证明》等的申请受理、现场核查、证书发放等业务于2016年1月1日起下放到11个基层所负责办理,下沉审批权限,简化审批手续。至目前,全市共发放《食品经营许可证》7044件,其中通过基层所发放的有2933件,占全市发证数的41.6%,免去了群众奔波之苦,提高了审批效率。推行预约办理、延时办理等服务模式,行政审批服务窗口被命名为“济源市青年文明号”,该局荣获了全省第一批“服务型行政执法示范点”荣誉称号。

六、加强普法宣传,强化依法行政氛围。法律法规宣传和普及食品药品安全知识贯穿于监督管理的全过程,制定了“七五”普法规划及年度普法计划,全面开展普法宣传教育。借助主流媒体扩大宣传面,在电视台开办了“食安观察”专栏,在济源日报开辟了“天大的事儿”、“食事药闻”专版,每周一期,持续刊播全市食品药品专项整治工作成效,发布消费警示,普及安全常识,收到了良好社会效果。至目前济源电视台“食安观察”栏目已播85期,曝光问题企业40余家;济源日报刊登“天大的事儿” 、“食事药闻”176期,发布监管动态500余条,全方位展示了食品药品监管成果,为人民健康生活传递正能量。同时借助主题宣传普及宣传面,每年组织全市开展“12331食品药品投诉举报日”、“食品安全宣传周”、“安全用药月”等集中宣传活动,举办食品药品法律“六进”、食品药品科普知识竞赛、食品药品安全知识大讲堂等活动,促进广大群众参与社会共治的积极性。今年,利用全域旅游这一载体,成功举办了中国河南济源首届黄河鲤鱼美食节暨黄河鲤鱼美食大赛,叫响了“济源味道”,济源市被授予“中国黄河鲤鱼美食之乡”。近期,该局还有效地保障了首届中原餐饮博览会在济源的顺利举行,使济源美食走出河南,走向全国。

七、坚持问题导向,依法行政成效显著。认真落实习近平总书记“四个最严”要求,为实现陈润儿省长提出的“建设食品安全大省”战略任务,全力打造济源“食品药品安全市”。一是抓监管,食品药品市场不断规范。针对食品药品监管热点、难点、薄弱环节和群众反映的突出问题,集中力量开展了学校食堂、农村食品、互联网销售药品、医疗器械等30余项整治行动,通过日常巡查、飞行检查、专项整治、监督抽检等方式,全面排查不安全因素。仅今年以来,就出动执法人员7000余人次,检查各类生产经营单位36000余家次,建立问题台账9600余条,下达责令整改通知书1230余份,责令300余家餐饮单位进行整改,扑灭露天木炭烧烤500余家次,有效地规范了全市食品药品市场秩序。二是抓稽查,违法犯罪行为得到严惩。加强行政执法与刑事司法衔接机制,抓线索、出重拳、挖窝点、堵源头,查办大案要案,严厉打击食品药品领域违法犯罪行为。2016年,该局联合公安机关侦破一起某药店销售假药“阿托伐他汀钙片”案,涉案金额达3000余万元,目前已刑拘犯罪嫌疑人9人,打掉制假、售假窝点8个,追缴非法所得90余万元。另一假冒食品饮料案,涉案总金额达600余万元,确定犯罪嫌疑人32人,已逮捕3人,网上追逃2人,开出拘留证6人份,发起了全国集群战役。近3年来,共办理行政处罚案件610起,移送司法机关25起,刑事处理18人,有力震慑和打击了食品药品领域违法犯罪行为。三是抓示范,引领带动作用显著。以示范为引领,在全市食品药品行业开展示范店、示范街、示范镇、示范村等创建。目前,全市食品药品安全品牌示范店达到360余家,示范学校食堂60家,示范镇4个,重点打造了同心街、周园路、河合街、锦里蜀街4条餐饮食品安全示范街。同时积极推进食品药品诚信体系建设,发布红黑榜名单;实施餐饮单位量化分级管理,分级评定餐饮单位1600余家;打造餐饮“明厨亮灶”工程,115家大中型餐饮企业推行“互联网+透明厨房”,以示范促规范,起到了良好的引领带动效果。四是抓服务,食品药品产业持续发展。转变政府职能,优化发展环境,举办企业家学堂,开展“企业服务年”活动,推动食品药品产业在技术创新和管理水平方面上档升级。近年来,培育和扶持了伊利奶业、双汇肉品、中沃饮品、药厂冬凌草、玻璃制品安瓿等一批具有济源特色的食品药品知名品牌,叫响了“济源食品药品安全放心”的口号。

通过持续不断地加强食品药品依法行政工作,济源市食品药品安全形势总体平稳可控,质量安全水平不断提高。前全市食品抽检合格率为95%,药品医疗器械抽检合格率为99%,化妆品抽检合格率为96%,均高于全省平均水平,基本上守住了不发生重大食品药品安全事故,不发生区域性、系统性重大食品药品安全事件的底线,有效保障了全市人民群众饮食用药安全。

 

 

 


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